内容提要:近年来，电子商务发展迅速，作
为一种更快捷、更准确的交易形式，在中国已
全面开展，对我们的社会生活产生了很大影
响，并逐渐形成了一种新型的社会关系。与此
同时，电子商务领域面临许多不可避免的法律
问题。作者从电子商务的发展过程入手，分析
电子商务活动中产生的诸多法律问题，以及关
于电子商务的立法应如何树立正确的指导思
想提出几点建议。
    关键词:电子商务法律立法
    一、电子商务的发展简况二
    国际上对电子商务的研究始于20世纪
70年代末，其中〔DI(电子数据交换)商务始
于80年代中期，Internet商务始于90年
代中期。我国的电子商务及其研究起步较晚，
但进步很快、电子商务以其效率高、成本低、收
益佳和全球性的特点，很快受到许多国家政府
和企业重视。近几年来，各主要发达国家和国
际组织积极行动，纷纷推出关于电子商务的框
架、原则和议程。与此相呼应，电子商务在我国
也成为社会经济生活中的热点，一些重要部门
和行业开始启动相关的工作。
    广义的电子商务实际上应该从20多年
前的〔DI算起，但只有在Internet上进行
的电子商务活动才具有革命性的意义，它将是
电子商务的主要形式。Internet上的电子商
务可以分为三个方面:网上信息服务、电子购
物与贸易、电子银行与金融服务。电子商务在
一定程度上改变了传统的贸易形态，从而引起
了相关法律、法规和修改和行政管理方式的变
革。
    电子商务在全球范围的迅速发展，使人们
充分认识到建立全球技术性标准和贸易规则
的重要性。联合国国际贸易法委员会于1996
年6月提出了“电子商务示范法‘’蓝本，为各国
电子商务立法提供了范本。统一的技术标准、
完善的贸易规则是进行全球性电子商务的基
础，各国都希望未来建立的国际贸易新框架能
够体现出自己的意志，促进本国经济的发展。
总的说来，我国电子商务还处于自发状态，这
对于我们发展电子商务将产生不利影响。作为
最大的发展中国家，我国应当尽快制定电子商
务发展的宏观战略和规划，积极参与国际对
话，提出有利于我国电子商务发展的标准和规
则。
    二、电子商务中产生的法律问题:
    (一)商法问题
    传统商务活动中一直使用是书面合同文
本，确认依据的签字盖章，银行结算的依据是
有效票据，确认的依据也是签字或盖章。而电
子商务交易采用的是电子手段，既没有书面合
同，结算票据，也没有签字和盖章。即使是加密
时使用的电子签名也和传统的签名盖章不同。
在电子商务活动中遇到纠纷如何处理，依据什
么样的法律规定来解决纠纷，这都是我们必须
面对的问题。各有关国家和组织正在推进这一
工作并取得了不同程度的进展。
    (二)知识产权问题
    ，‘知识产权保护”由于贸易的无形化和便
捷化变得更加困难。软件、CD、报刊文章、新闻
广播、股市行情都是无形的产品与服务，这些
无形产品的内容可以在网上以电子形式传送，
给知识产权带来了困难。
    除了专刊、商标和版权等之外，“域名’‘、
“网址“之类问题也日渐严重，域名在电子商务
活动中代表的是一个企业的形象，属于知识产
权的范畴。
    电子商务活动中的知识产权问题另一表
现是二Internet网络上存在的大量电子书籍
的任意下载侵犯了原著作者的版权，也侵犯了
网上电子书店的利益;网上大量的无授权软件
下载以及一些网络使用者不负责任地把非自
己财产的正版软件随意上载以供他人共享的
行为，都毫不例外地掠夺了软件开发者的劳
动，也是对网上软件市场的沉重打击。
    只有加强对Internet网络的管理，依
靠政府完善相应的知识产权法规，网上知识产
权的纠纷才可能被根本遏制。
    (三)电子支付问题
    电子支付是电子商务活动中最核心、最关
键的环节，是交易双方实现各自交易目的的重
要一步，也是电子商务得以进行的基础条件。
电子支付问题是关于电子交易中资金流动的
法律问题，它关系到电子商务能否在线直接进
行，这类规范实际上是交易实践或惯例的总
结。
    (四)信息安全问题
    电子商务中的信息安全主要有:交易主体
的身份识别、交易过程的商业秘密、电子通讯
的安全、交易和其他记录的保存和管理等。这
些既包括网络上个人信息、商业信息、国家经
济信息的安全，又包括实现信息安全的技术手
段，如加密、数字签名和认证等。
    目前，阻碍电子商务广泛应用的首要的也
是最大的问题就是安全问题。作为电子商务的
基础构架，工nternet诞生并不是因为商业的
目的，而是为了能方便共享计算机资源，所以
Internet开放有余，而严密不足。
    因此，必须针对电子商务在开放的网络环
境中运行的特点，政府参与管理，通过制定维
护协调运用的法律和管理规则，使得每一个电
子商务商家和消费者如果不遵循这个环境的
动作规则，就很难达到自己的商业目的。
    (五)隐私问题
    信息技术的进步，Internet的发展和相
应的全球信息流动量的增长，正为社会、企业
和个人提供着明显的好处。他们包括:消费者
更多的选择和便利;信息的全球性和可接入
性;增加了竞争、速度和效率;政府管理信息的
公开化，使公众感到政府办公效率的提高和政
府形象的改善等。
    然而，这些进步也在保护个人隐私方面提
出了新的挑战，现代技术的发展使得未经许可
采集、分析、使用个人信息变得十分容易，从而
存在个人隐私被侵犯的较高的潜在风险。数据
隐私，即个人信息的保护，成为消费者，公司和
政府部门日益关注的问题。
    电子商务中要考虑消费者权益以及个人
隐私权的保护，必须制定相关的法律，从而在
法律层次和技术层次上进行广泛合作，寻找出
既尊重个人隐私，又允许个人自由，同时也允
许政府以恰当方式进行管理和统治的方式。
    (六)其他相关的法律问题
    在电子商务中，除了出现以上的法律问题
外，还涉及到其他一些法律问题，主要有:合同
的法律效用;传统交易方式中具有法律效用的
原始合同、签字等如何在电子介质中应用，纠
纷出现后电子形态的证据如何被法庭接受等。
    三、电子商务立法的指导思想建议
    1,遵循国际惯例，做到与国际接轨:
    目前一些国家普遍认为，在电子商务的管
理上，政府应设法减少和消除不必要的贸易障
碍，政府的干预是有节制的、透明的、技术上有
限的，前后一段不可预测的。政府应致力
造公平有序的竞争环境，建立用户和消费
于督
者肘
信任，建立数字化市场的基本原则，并充分发
挥企业自保和市场推动的作用。这些原则也应
成为我国进行电子商务立法时参考的原则。
    2、充分考虑我国实际情况
    美国等一些发达国家的交易习惯、信用制
度等本身可以较快地与电子商务适应，而我国
基础设施落后，管理水平、信息化水平低下，同
时还存在信用卡使用不普遍，网络建设参差不
齐，送货系统不完善，上网成本高，企业信息化
水平低下等发展电子商务上的诸多问题。因
此，要建设我国的电子商务市场，还要有自己
的原则与立场，推出适合我国国情的总体方
案。
    3、以实际出发，分阶段发展，重点突破，不
断完善
    正是因为考虑我国目前上网成本高、信用
卡使用不普遍、运营环境不完善等原因，所以
企业间电子商务，即B2B电子商务的发展更
容易取得突破，达到改善经济结构的效果。为
此，国家应选择以物资采购、产品营销、技术交
易、人才流动为起点的电子商务，改善企业结
构、实现产业升级。相应的，安全性问题，交易
主体的合法化和信用问题，电子签名、电子合‘
同的有效性问题等法律问题，就自然成了我酷
目前发展电子商务的当务之急。
    4、在立法的同时，还应注意充分发挥司
法、执政执法、仲裁及国际组织的作用。
    虽然我国作为成文法国家，但在电子商务
相关案例的审判中，适当加大了司法运用法律
的自由度，还是非常必要的。北京市第一中级
人民法院知识产权法庭在近年来审理知识产
权案中，就在证据认定、赔偿数额、举证责任等
方面创立了许多新的原则，有效地保护了知识
产权。
    在行政执法方面，版权、工商、公安等部门
的执法就已在处理盗版软件、VCD.CD上起到
过重要作用，在用法律手段保护电子商务发展
中，这一经验也值得借鉴。由于仲裁的灵活性、
专业性与国际协调性，使其在新技术引发的各
类法律问题中的作用得到了国际社会的认同，
在计算机丫2K问题的法律解决中，仲裁就已
成为国际公认的实用手段。

很需要，谢谢，很强大。