论城市规划人员的继续教育

【摘要〕城市规划人员的继续教育既是社会经
济发展、城市建设发展的需要和城市规划从业
人员的立身之本、也是提高我国城市规划水平、
搞好城市建设，引导城市健康发展的重要途径。
抓好城市规划人员的继续教育应重点做好加大
宣传与组织工作力度、灵活安排培训内容、增
加培训时间，建立和完善考察机制、采取灵活
多样的教育形式、培养高素质的师资队伍等工
作
【关健词J城市规划人员;继续教育;继续教育
制度
On Further Education of Urban Plan-
ners/Zhao Huaqin,Zhou Yan,Xu Kadi
以加阳昭口Further education of city planners is re-
quired by both the social economic development
and urban construction.lt is the foundation based
on which the planners themselves start their ca-
rear as well as an important means for our country
to increase the level of city planning,carry out the
urban construction and guide the urban develop-
ment In a sound way.To do well the work on the
further education on city planners,we must increase
our efforts In publicity and organization work,ar-
ranging flexibly the content of training, increasing
the time of training,establishing and perfecting the
examination system,adopting multiple and flexible
teaching modes and training a teaching team of high
quality.
11的，.川目Urban planners, Further education,Fur-
ther education system
习城市规划人员继续教育现状
    我国现有城市规划从业人员5万人左右，
主要分为规划编制人员和规划管理人员两
类，各占二分之一左右。20世纪80年代初，
我国设立城市规划专业的院校只有6所，2003
年发展到110多所，虽然这些院校每年都向
社会输送大量的规划专业人才，但是从整体
上说我国城市规划人员的专业教育还局限于
学校教育，工作岗位上的继续教育还比较欠
缺。主要问题可以概括为以下几点。
    (1)规划从业人员总量不足，素质不高，
尤其是具有注册城市规划师资格的从业人员
数量更是不足。
    我国从2000年开始实施注册规划师执业
资格考试，这是对城市规划人员职业素质和
能力的权威认定，也是对规划人员继续教育
成果的权威考核。然而，至今取得了注册城
市规划师资格的从业人员只占整个规划队伍
的15%左右，这反映出我国城市规划队伍的
整体素质偏低。
    (2)现阶段对继续教育的重视程度不够。
    这主要是由于我国从20世纪80年代设
立城市规划专业院校到2000年的这个阶段
正是我国社会经济、城市建设大发展的阶段，
主要解决的问题是变“没有规划”为“有规
划”，对城市规划水平的要求还不是很高，对
城市规划人员的素质要求也不是很高，也正
因为如此，对于规划人员的继续教育，从规
划上级主管部门到规划人员个人都没有引起
足够的重视。
    (3)现阶段继续教育没有形成系统、没有
形成制度。
    目前，我国虽然有全国统一的执业资格
考试，但是没有形成相应的继续书育制度，规
划从业人员往往以取得注册规划师资格为核
心目标，现有的所谓继续教育也是以职业资
格考试或专业技术职称考试为目的的短期培
训，重复性、速成性特点突出，而对贯穿整
个职业生涯的继续教育不够重视，没有形成
制度，没有系统化的教学、自学和考核制度。
    (4)教育针对性不强。
    我国的城市规划涵盖了国土规划、区域
规划、城市规划、乡村规划等所有工作范围;
规划从业人员主要可以分为规划编制人员和
规划管理人员;不同院校毕业的规划从业人
员的基础专业背景又不尽相同，有建筑类、工
程类、理学类、林学类等;还有相当一部分
的规划从业人员不是毕业于专业院校，而是
从其它相关专业转行过来，没有经过系统的
专业训练，有的甚至学历还比较低。这些现
实情况都要求规划人员的继续教育要有针对
性。而现状对于不同工作类型、不同工作范
围、不同专业背景的规划从业人员的继续教
育却是“一刀切”的，难以达到预期的效果。
    (5)现阶段继续教育以自学为主，学时、
学习内容、学习质量得不到保证，不利于整
体队伍素质的提高。